23.06.2022





Сартаева Раушан Султановна, главный научный сотрудник ИФПР, кфн, ассоциированный профессор, член-корреспондент РАЕН и ПАНИ

Курултай у тюркских народов, к которым исторически относятся казахи, является органом народного представительства, возможно, в определенной степени аналогом всенародного собрания, подобно древнегреческой агоре, славянскому вече, европейским парламентам. То есть, курултай можно определить фактически как всенародный съезд.

В нашей стране есть орган народного представительства, высший орган представительной власти, осуществляющий законодательные функции, – Парламент, состоящий из двух палат - Сената и мажлиса. Так почему же сегодня возникла идея созыва Курултая?

После трагических событий января 2022 года высшая исполнительная власть Казахстана, проявив политическую волю, пошла на конституционные изменения, создав политико-правовую базу под решение предстоящих необходимых нашей стране модернизационных задач для строительства Нового Казахстана.

Успешность строительства Нового Казахстана будет в немалой степени зависеть от эффективности работы принципа обратной связи (не только инициатива «сверху», как во всех государствах переходного типа, но и активность «снизу») и, соответственно, уровня легитимации деятельности всех ветвей власти в общественном сознании.

Курултай: принцип обратной связи и способ дополнительной легитимации деятельности власти


На высшем политическом уровне нашей страны есть осознание того, что: во-первых, сегодня возникла насущная необходимость в четкой работе принципа обратной связи, в точном знании запросов населения; во-вторых, необходима дополнительная легитимация решений, деятельности всех ветвей власти (в первую очередь, высшей представительной и исполнительной). Почему?

Конечно, существующий высший представительный орган власти (Парламент РК) призван отражать в своей деятельности выше перечисленные два положения. Однако, по всей видимости, тень январских событий ложится также и на доверие к деятельности высшего представительного органа власти. Официально об этом не говорится, но осознается на уровне высшей исполнительной власти.
Так что созыв Курултая (как органа народного представительства) является насущной необходимостью, обусловленной современными сложными внешними и внутренними обстоятельствами.

Внешние обстоятельства: это, в первую очередь, высочайшая степень турбулентности мирового геополитического пространства, усиливающиеся мировые тенденции десуверенизации государственных образований; вхождение мирового мега-социума в новую технологическую фазу своего развития, с одной стороны, и отсутствие перспективных моделей общественного развития, с другой стороны. Внутренние обстоятельства: наличие признаков вхождения нашей страны в новую фазу социокультурного развития, требующую институциональной перестройки, и давление указанных выше внешних обстоятельств.

Главное в работе Курултая сегодня: организовать подлинное народное представительство (для правильной оценки запросов населения, с одной стороны, и формирования новых соответствующих этой оценке и внешним вызовам базовых смыслов, с другой стороны); избежать тенденций архаизации в работе Курултая.