16.12.2021
Приводятся следующие семь ключевых направлений:
- организация взаимодействия с зарубежными партнерами ассамблеи по обеспечению системного противодействия попыткам переноса любого внешнего конфликтного потенциала на территорию Республики Казахстан и на ее граждан;
- активизация и актуализация совместной работы с правоохранительными органами по оперативному реагированию на обострения межэтнической ситуации, конфликты, способные перерасти в этническую плоскость, а также выстраивание системы превентивных мер по их профилактике и предотвращению;
- усиление многоплановой работы по интеграции всех этносоциальных групп в единую гражданскую нацию через активизацию деятельности ассамблеи как важного инструмента укрепления межэтнического взаимодействия и согласия, а также просветительской и информационно-разъяснительной работы всех ее институтов в обществе по вопросам политики единства и согласия, интеграции этносов, развития государственного языка в обществе как языка межэтнического общения;
- реализация широкой информационно-разъяснительной работы институтов ассамблеи, домов дружбы, государственных органов и учреждений среди населения с целью нейтрализации негативных мировоззренческих установок в сфере межэтнических отношений, распространяемых в информационном поле;
- внедрение новых механизмов взаимодействия институтов ассамблеи с государственными органами и иными общественными объединениями в целях укрепления общественного согласия и общенационального единства;
- систематизация работы и усиление роли ассамблеи в укреплении межэтнических отношений, содействии в развитии благотворительности, медиации, волонтерства в социальной сфере как механизма укрепления общественного согласия и единства;
- совершенствование деятельности Ассамблеи по реализации приоритетов модернизации общественного сознания, формированию прогрессивных нравственных ценностей в обществе.
Также представлены основные принципы и подходы развития Ассамблеи.
Основными принципами Ассамблеи являются:
- приоритет прав и свобод человека и гражданина;
- приоритет интересов народа и государства;
- недопустимость какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам, - сказано в документе.
Эти принципы АНК, по словам разработчиков, «соответствуют общим принципам государственной политики в межэтнической сфере и дополняются основными положениями, озвученными на XXIX сессии ассамблеи 28 апреля 2021 года»:
- казахстанский патриотизм, основанный на доверии и взаимодействии гражданского общества и государства;
- объединяющая роль государственного языка;
- постоянная модернизация нации, развитие идеи «единство в многообразии» и внедрение новых форм политического мышления;
- интеркультурализм, основанный на общих ценностях и интересах всех этнических групп.
«Акцент в деятельности ассамблеи будет сделан на: поиске объединяющих интересов и налаживании позитивного взаимодействия между представителями различных этносов; поиске общих ценностей и интересов всех групп населения; преодолении культурных и этнических границ в процессе укрепления гражданской идентичности и совместной деятельности; интеграции представителей этносов в единое общество, в том числе путем овладения государственным языком. Признание культурных различий не должно способствовать созданию замкнутых этнокультурных сообществ. Этнокультурные объединения ассамблеи ответственны за социально-культурную интеграцию этносов в единое казахстанское общество», - добавили авторы документа.
Деятельность ассамблеи, согласно проекту, осуществляется по следующим ключевым направлениям:
- широкое привлечение структур ассамблеи к проектам по интеграции общества, модернизации общественного сознания на основе проведения политики интеркультурализма;
- развитие деятельности ассамблеи в области медиации, волонтерства, благотворительности и общественного контроля как интегрирующих механизмов;
- продвижение государственного языка как языка межэтнического общения и консолидирующей основы, содействие развитию языков казахстанских этносов;
- поддержка, сохранение и популяризация общего историко-культурного наследия народа Казахстана;
- распространение знаний об истории формирования полиэтничного народа Казахстана и роли этносов в укреплении независимости;
- развитие гражданского общества и молодежных организаций;
- содействие развитию этнических средств массовой информации.
Разработаны и подходы развития АНК:
1) международное сотрудничество:
- развитие механизмов сотрудничества с зарубежными партнерами ассамблеи;
- развитие инструментов народной дипломатии, в том числе института послов дружбы ассамблеи, взаимодействие с ним в рамках международных мероприятий Ассамблеи;
- организация работы институтов Ассамблеи по нивелированию внешних потенциальных угроз в целях недопущения обострения межэтнической ситуации среди этносов Казахстана.
2) интеграция этносоциальных групп страны в единую гражданскую нацию:
- участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации документов системы государственного планирования по вопросам укрепления общественного согласия и общенационального единства;
- обеспечение эффективного взаимодействия институтов ассамблеи с государственными органами и организациями по продвижению политики интеркультурализма;
- создание условий для этнокультурных объединений ассамблеи и иных общественных объединений в работе по интеграции общества, а также по сохранению и развитию традиций, языков, культуры всех этносов Казахстана;
- привлечение советов матерей, этнокультурных объединений ассамблеи и иных общественных объединений к популяризации и укрепления института семьи, традиционных семейных ценностей, дружбы и единства в казахстанском обществе;
- выработка предложений для центральных государственных и местных исполнительных органов в сфере укрепления общественного согласия и общенационального единства, участие в формировании и реализации национальных проектов, стратегических планов развития;
- внедрение в практику механизмов общественного контроля за деятельностью органов государственного управления и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением прав и интересов этносов Казахстана и расширением процессов интеграции общества.
3) информационно-разъяснительная работа в сфере межэтнических отношений:
- усиление информационно-разъяснительной работы среди населения в сфере укрепления общественного согласия и общенационального единства, особенно через социальные сети, СМИ и использование интернет-пространства;
- обеспечение системного мониторинга сферы межэтнических отношений и анализа межэтнической ситуации в стране, в том числе в информационном поле;
- оказание содействия в расширении и активизации работы советов общественного согласия Ассамблеи с использованием возможностей медиапространства страны в целях профилактики возникновения межэтнической напряженности, усиления роли медиации и общественного контроля;
- создание диалоговых площадок на базе общественных структур ассамблеи в целях обеспечения взаимодействия государственных органов и населения страны;
- разработка единых стандартов и социолингвистических понятий в сфере межэтнических отношений, обеспечение их единообразного использования.
4) укрепление и развитие института ассамблеи через совершенствование деятельности ее общественных структур:
- совершенствование законодательной и нормативной правовой базы по вопросам ассамблеи и ее деятельности;
- внедрение современных методов менеджмента в деятельность региональных ассамблей, КГУ «Қоғамдықкелісім», общественных структур ассамблеи;
- развитие на региональном уровне постоянно действующих механизмов сотрудничества в виде консультативно-совещательных органов, комиссий, рабочих групп;
- внедрение единой системы работы общественных структур ассамблеи посредством разработки в качестве образца планов их работы на среднесрочный период;
- совершенствование системы повышения квалификации государственных служащих, а также руководителей и представителей этнокультурных объединений по вопросам межэтнических отношений;
- обеспечение обмена опытом между ассамблеями регионов по вопросам медиации, волонтерства, благотворительности и общественного контроля;
- развитие механизмов сотрудничества с парламентом Республики Казахстан и взаимодействия с депутатской группой ассамблеи в мажилисе парламента Республики Казахстан.
Напомним, ранее были названы основные внешние угрозы для межэтнических отношений в Казахстане. Также стало известно, что число русских стремительно снижается в Казахстане, а негативный межэтнический дискурс в соцсетях в стране оказался вдвое больше позитивного.