Талгат Исмагамбетов - ведущий научный сотрудник Института философии, политологии и религиоведения КН МНВО РК, кандидат политических наук, доцент.

В Обращении Президента к народу Казахстана от 21 сентября 2022 года сказано: «В целом, проведенные за последние три года преобразования и конституционная реформа сформировали новую модель государственно-политического устройства». Тем самым, происходил перезапуск политических институтов.

Следующим необходимым шагом является перезагрузка политической системы. Поэтому в Обращении Президента к народу Казахстана от 21 сентября 2022 года сказано: «…будут поэтапно перезагружены все ключевые государственные институты: Президент, Парламент, Правительство, маслихаты».

Новый электоральный цикл получил сигнал «на старт». Важность социальных и экономических перемен прозвучала в том, что перезагрузка политической системы «позволит нам в дальнейшем сконцентрироваться на решении долгосрочных задач по обеспечению устойчивого экономического роста, повышению благосостояния и качества жизни граждан».

Вспомним, что в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2022года президент Касым-Жомарт Токаев предложил провести внеочередные президентские выборы осенью этого и ввести 7-летний срок президентства (септимат) вместо нынешнего избрания на пять лет. Внеочередные парламентские выборы в Мажилис – нижнюю палату парламента намечены на следующий год.

Для масштабных преобразований оставшихся трёх лет президентства мало, избрание на пять лет может быть недостаточным, семилетний срок (септимат) представляется более оптимальным.

Септимат, как известно, был введен во Франции в 1958 года с учреждением по инициативе Шарля де Голля Пятой республики вместо Четвертой республики с ее не прекращавшимися кризисами в отношениях парламента и неустойчивыми правительствами. Необходимо было решить проблему независимости Алжира с его значительным процентом французов, взяв на себя личную ответственность.

Избрание на 4 или на 5 лет главы государства больше всего подходит для стабильно долгих, спокойных периодов политической жизни. Со временем уже в текущем столетии Франция стала избирать президентов на 5-летний срок. Построение Нового Казахстана и становление политической системы Второй республики предполагает обращение к вотуму доверия избирателей.

Септимат, по мнению инициаторов, позволяет решить назревшие проблемы социального, экономического, политического характера, опираясь на легитимность власти. Кроме того, есть возможность не отвлекаться на предвыборную борьбу в процессе преобразований. Заметим, что эффект от ряда реформ не может быть краткосрочным, септимат же позволяет увидеть результаты в долгосрочном плане. Принимая во внимание важность и особую ответственность президентства, именно поэтому предложена озвученная очередность досрочных выборов: сперва президентские, затем парламентские.

Напомним, что избрание Касым-Жомарт Токаева Президентом Республики Казахстан состоялось летом 2019 года. Но политическая реальность после января 2022 года существенно изменилась. Ситуация «переросла» мандат 2019 года, избрание же на новый 5-летний период может быть чревато тем, что в силу ряда факторов, во многом международного характера, через пять лет эффект преобразований не будет вполне реализован.

Не случайно замечание Президента об одном септимате – дважды избрание на 7-летний период несет в себе риск того, что после 10 лет пребывания у власти глаз «замыливается» и утрачивается способность смотреть на положение дел.