IPN: олар Қазақстанда прогрессивті салық салуды қашан және неге енгізгісі келеді?

Бүгін, 06:51, жазған Сәуле Исабаева 

Мемлекет басшысы Қазақстан халқына соңғы Жолдауында салық салу және салықтық әкімшілендіру мәселелеріне көп көңіл бөлді. Сонымен қатар, ол жеке табыс салығының (ЖТС) сараланған мөлшерлемелерін белгілеуді ұсынып, бұл қажеттіліктің әлдеқашан кешіккенін айтты. Бұл бастамаға не түрткі болды? Ол кімге әсер етеді? Тиісті шешім қабылданса, қазақстандықтардың реакциясы қандай болуы мүмкін? Бұл бюджеттің кіріс бөлігіне қалай әсер етеді? Осы сауалдарға ҚР Білім және ғылым министрлігі Философия, саясаттану және дінтану институтының бас ғылыми қызметкері Вячеслав Додоновпен бірге жауап іздеп көрдік.

– Вячеслав Юрьевич, сіздің ойыңызша, мұндай шешімнің қабылдану ықтималдығы қандай? Ал оны қоғам қалай қабылдайды?

– Ел президенті мәселені осылай көтеріп, оның үстіне Жолдаудың мәтініне енгізсе, ол туралы шешім оң болары анық. Ол қоғамда қалай қабылданады? Менің ойымша, бұл шараға тікелей әсер ететін, яғни кірістері соншалықты жоғары, олар үшін жеке табыс салығының мөлшерлемесі көтерілетін азаматтарды қоспағанда, көп қызығушылық жоқ.

– Билік екі негізгі мақсатты көздеп отырған шығар: біріншіден, бюджеттің кіріс бөлігін ұлғайту, екіншіден, азаматтарға олардың ең байлар мен ең кедейлердің табыстарының айырмашылығын азайтуға ұмтылуын көрсету. «Әділетті Қазақстанды» құру. Бұл мақсаттарға қаншалықты және қандай жағдайларда қол жеткізуге болады? Мұнда қандай қауіптер бар ?

– Мемлекет басшысының ұсынысы, өзіңіз атап өткендей, оның ішінде «Әділетті Қазақстанды» құру курсы аясында жасалғандықтан, ақпараттық қолдау мен түсіндіру жұмыстарын жүргізуге баса назар аудара отырып, акция ұйымдастырылуы мүмкін. сараланған мөлшерлемелердің неғұрлым әділ екендігіне. Ал егер бұл науқан жеткілікті ауқымды және дұрыс құрылымдалған болса, кейбіреулер бұл шараны дұрыс деп санайтын «қоғамға» жетуге болады.

Тұтастай алғанда, мөлшерлемелерді өзгерту (дәлірек айтқанда, жалақысы жоғары азаматтар үшін ұлғайту) бюджет кірісінің айтарлықтай өсуіне әкеліп соғуы екіталай. Иә, жеке табыс салығы негізгі салықтардың бірі және салық түсімдері бойынша үшінші (қосылған құн салығы мен корпоративтік табыс салығынан кейін) болып саналады. Өткен жылы ол мемлекеттік бюджет кірісінің 8 пайызын әкелді. Бірақ, меніңше, мөлшерлемелердің көтерілуі бәрібір аздаған кірісті жабады, ал қосымша алымдар мемлекеттік бюджет ауқымында байқалмайды. Олар қазір өте маңызды болғанымен.

Дегенмен, бір ескерту бар. Республикалық бюджетке қатысты жағдай қазір күрделі және шиеленісті. Ал IPN жергілікті бюджеттерге түседі, бүгінде мұнда ерекше қиындықтар жоқ. Керісінше, олардың кірістері жоспардан асып түседі. Ал жалпы алғанда олар артық. Сондықтан мөлшерлемелерді саралау салық түсімдерінің ұлғаюына әкеледі деп есептесек те, олар республикалық бюджеттің проблемаларына әсер етпейді.

– Мұндай шешім кейбір қазақстандықтардың нақты кірістерін жасыруына әкелмей ме?

- ставкалардың өзгеруі табыс айырмашылығына әсер етпейді, себебі бұл айырмашылық салық салынғанға дейін болады. Мұндай қадамның мақсаты, әрине, мөлшерлемелерді саралау арқылы салықтан босатудың қазіргіден де үлкен әділдігін қамтамасыз ету болуы мүмкін.

Көптеген елдерде табысқа салық салудың сараланған шкаласы бар және бұл қалыпты тәжірибе. Ол бұрын Қазақстанда жұмыс істеген. Бірақ жалпақ деп аталатын шкалаға көшу жүзеге асырылған кезде, негізгі дәлел төмен деңгейде (әлемдік стандарттар бойынша 10 пайыз шынымен де төмен деңгей) табыстың айтарлықтай бөлігі көлеңкеден шығады. . Жоғары табыстар үшін жоғары мөлшерлемелерді енгізу керісінше нәтиже бере ме, жоқ па, бұл ашық сұрақ.

– Жеке табыс салығының сараланған мөлшерлемелерінің оңтайлы схемасы ретінде сіз көлеңкеге түсу тәуекелдері аз болатын және әлеуметтік әділеттілік жоғарылайтын қандай схеманы көресіз? Әлде бірдеңені өзгерту қажет болғанда солай емес пе?

- Көп нәрсе соңында қандай схема қабылданатынына, оның қаншасы әсер ететініне және т.б. Мен бұл бөлікте болжам жасауға дайын емеспін және сәйкес схеманы ұсынуға да дайын емеспін. Егер өзгерістер шамалы болса, мысалы, ауқатты азаматтардың аз санына әсер етсе және мөлшерлемелер тым жоғары болмаса (айталық, 15 пайызға дейін), онда көлеңкеге түсу қаупі аз болуы мүмкін.

https://spik.kz/1994-ipn-kogda-i-zachem-hotjat-vvesti-progressivnoe-nalogooblozhenie-v-kazahstane.html